破资金困局、把医院当家：“空降书记”如何激活老牌中医院？

作者：裴燕

“为官一任，造福一方。作为医院管理者，能给医院、给百姓多做些实事，我就问心无愧。”四川省凉山州德昌县中医医院党委书记付勇的话语质朴而坚定。

这位在医疗卫生战线奋战了32年的“老兵”，从影像科一线起步，一步步成长为医院管理者。“32年的职业生涯中，前30年都是在县人民医院度过的，2020年开始担任人民医院院长。2023年，县委政府委派我到中医院担任书记。”

付勇书记照片（横图，在办公室或其他场景工作照）

德昌县中医医院始建于1953年，是一家集医疗、预防保健、教学、康复于一体的国家三级乙等中医医院，拥有3个省级重点专科、5个州级重点专科，是国家爱婴医院、全国1000家县级医院综合能力提升单位。付勇到来后，以改革的魄力、温暖的情怀、踏实的作风，向管理冗余、人心涣散、服务流程不畅等核心难题开刀，为这家底蕴深厚的医院注入了新的发展活力。

德昌县中医院外景照

改革的魄力：出实招破解发展瓶颈

刚到医院时，摆在付勇面前的第一个难题就是资金短缺——医院发展急需资金支持，拖欠职工4个月绩效、出差学习补助200多笔。“人心齐，泰山移，先把大家的积极性调动起来，医院才能往前走。”抱着这样的想法，他主动扛起责任，一次次往返于各大银行之间。 

起初，银行因对医院情况不了解而婉拒，他便耐心介绍医院的发展前景、学科优势和运营规划，最终打动了银行负责人。“行长带着团队来医院重新评估，认可了医院的潜力，贷款终于批了下来。”拿到资金后，医院第一时间补齐了职工绩效，报销了出差学习补助。这笔“暖心钱”让大家感受到了新领导班子的担当，也凝聚起了发展共识。

解决了“钱”的问题，他将目光投向了“质”的提升，以“抓质量、抓服务、抓满意度”为突破口，让患者感受到实实在在的变化。

在德昌，县人民医院与中医院是百姓就医的主要选择，付勇并不回避这种竞争关系，反而提出“良性竞争促发展”的理念。“两家医院在服务和质量上‘卷’起来，最终受益的自然是老百姓。”在他的推动下，中医院从挂号、问诊、检查到住院、出院的各个环节都进行了优化，医护人员的服务意识明显增强。

有患者反映就医流程繁琐，医院立即调整布局，增设导诊台，优化叫号系统；有患者觉得住院环境有待改进，后勤部门就及时检修设施、改善卫生。这些细微的变化，换来了百姓口碑的提升。一年后，医院住院病人数量提升了13%。

医院门诊相关照片

管理出效益，细节定成败。在制度执行上，付勇坚持“一碗水端平”，不搞特殊化。医院有位老员工，在生活中是付勇的好朋友，工作能力强但纪律意识淡薄，常常找理由迟到。了解情况后，付勇没有简单批评，而是先找他谈心，讲清制度的重要性，同时明确表示“制度面前人人平等”。此后，这位老员工再迟到时，付勇严格按照规章制度进行处理，每次处理后都主动沟通，了解他的实际困难并提供帮助。处理三次后，这位老员工彻底改掉了迟到的毛病。

这件事在医院引起了不小的反响，付勇借机在各种场合上表扬了这位员工知错就改的态度，也重申了制度的严肃性。“我自己也带头遵守纪律，只要没有外出，县上没有会议，都坚守在自己的工作岗位。”言传身教之下，医院的工作作风焕然一新，迟到早退、推诿扯皮等现象大幅减少。

清廉是医院发展的底线。作为凉山州卫健系统清廉医院建设的代表，付勇对此有着清醒的认识，他毫不避讳地说：“在凉山州的医疗反腐风暴中，德昌县是少数能‘独善其身’的县之一，全州17个县（市、区）里，仅有两个县的医院没有院级干部被查处。这份清白，我们必须守住。”他经常在管理层会议上强调：“工作中办错了事，可以纠正；但有了私心，想以权谋私，就没有回头路了。”

 他要求员工既要爱惜自己的名誉，也要维护医院的声誉，“有些东西一旦失去，就再也挽不回来了”。在他的推动下，医院建立了廉政风险防控机制，从药品采购、设备招标到耗材使用等关键环节都进行全程监督，营造了风清气正的医疗环境。

 温暖的情怀：把医院当家 把员工当家人

“医院管理要细心，就像管理家一样，把医院当家做事就会更细致。”这是付勇常挂在嘴边的话，也是他管理理念的生动体现。

刚到中医院时，他在浏览医院官网时发现，网站上标注的建院时间是1984年。出于对院史的尊重，特意查阅了医院档案，发现1984年是医院正式更名为“德昌县中医院”的时间，其前身早在1953年就已成立，相关的老照片、历史资料都有保存。“中医院讲究传承，历史不能含糊。”他立即安排办公室人员更正了建院时间，还组织整理院史资料，让员工了解医院的发展历程，增强归属感。 

在付勇看来，“当家”就要精打细算，把每一分钱都花在刀刃上。医院采购设备、耗材时，他总会叮嘱相关负责人，“像给家里买东西一样，不能只看价格，还要看质量和服务，要多多对比，用最少的钱办最好的事”。

医院停车场相关照片

两年前，医院的地下停车场由于修建质量问题全是翻砂及灰尘，车辆及人员进出灰尘漫漫，员工和患者怨声载道。“这不仅影响职工和病员的停车体验，也有损医院形象。”付勇立即牵头制定改造方案，多方协调资金，很快就将地下停车场改建成标准化停车场。如今，停车场干净整洁，进出有序，再也没有了“吃灰”的烦恼。

在把医院当家方面，他时时刻刻都在身体力行：看到医院里有损坏的设施及时安排维修；发现卫生死角就督促清理；发现患者穿的病号服中有破损的情况便要求全部更换，把医院上上下下、里里外外打理得井井有条。

员工的生活，从工作环境到生活难题，付勇也都一一记在心里、落在实处。两年前，员工对医院食堂有不少抱怨——饭菜质量差、品种单一，很多人宁愿自带午餐也不在食堂吃。“员工吃不好，怎么能安心工作？”他立即找来食堂承包人，提出整改要求，可对方迟迟不执行。两个月后，医院果断更换了承包人，并明确要求：食堂必须干净卫生，菜品要丰富多样，价格要实惠。如今，中医院的职工食堂已经改成了自助餐形式，中午有五荤五素可供选择，早餐更是涵盖了包子、馒头、烧麦、面条、抄手等多种品类，员工及病员对此交口称赞。

医院食堂相关照片

把员工当家人，更要在他们遇到困难时伸出援手。有位员工打算买房，可在银行贷款时遇到了麻烦，四处碰壁后只好向付勇求助。了解情况后，他二话不说，主动拨通了银行行长的电话，向对方介绍该员工的工作表现和信用情况，协调解决贷款问题。最终，这位员工顺利拿到了贷款。“医院不仅是治病救人的场所，也是员工的‘大家庭’，要让大家从家庭中汲取温暖，尽最大努力减少他们的后顾之忧。”

踏实的作风：以学科人才筑牢发展根基

学科建设和人才培养则是支撑医疗质量的“双引擎”。“我们医院的专科建设基础本来就比较好，这是老一辈中医人留下的宝贵财富，我们要在这个基础上继续发力，让优势更优、特色更特。”付勇介绍，目前中医院下设24个临床科室、8个医技科室，其中骨伤科、针灸康复科、肺病科是省级重点专科，肛肠科、眼科、儿科、妇产科、耳鼻喉科是州级重点专科。

在众多专科中，针灸康复科是医院重点打造的“王牌”。“随着老龄化社会的到来，康复需求日益增长，中医康复有着独特的优势，市场潜力巨大。下一步，我们要集中力量把康复科创建成国家级重点专科，让更多患者享受到优质的中医康复服务。”

针灸康复科相关照片

为了实现这一目标，医院一方面加大对康复科的资金投入，引进先进的康复设备；另一方面加强与上级医院的合作，邀请专家来院坐诊、指导，提升科室医护人员的技术水平。同时，医院还优化了康复科的诊疗流程，针对不同患者制定个性化的康复方案，提高治疗效果。如今，康复科的门诊量和住院量都在稳步增长，不少周边地区的患者也慕名而来。

学科发展，人才为先。“中医传承是人才立院的核心内容，没有一支高素质的人才队伍，医院的发展就是无源之水、无本之木。”他始终将人才培养放在重要位置。医院先后成立了博士工作室和国家级、省级、州级、县级名中医工作室，为人才成长搭建了良好平台。

“我们不仅要引进人才，更要培养人才、留住人才。”医院建立了完善的人才培养体系，鼓励年轻医生参加进修、培训和学术交流活动，支持他们考取更高等级的执业资格证书；对于名老中医，则设立传承工作室，让他们的学术思想和诊疗技术得以传承发扬。目前，医院已有13名硕士，一支结构合理、技术精湛的人才队伍正在形成。

医务人员合影相关照片

面向未来，付勇有着清晰的规划。“德昌县有22万常住人口，医院要发展，就得抓住这22万人。在老龄化时代，从康养入手扩大业务量，是个很好的选择。”他介绍，德昌是养老的好地方，有“春秋三百天，四季养生地”之称，县委县政府也支持医院发展康养产业，而医院的优势在于可以以医疗为依托，为老年人提供集医疗、护理、康复、养生于一体的全方位服务。“老人住在我们这里，有专业的医护人员保驾护航，子女会非常放心，这是我们比其他康养机构更‘牛’的地方。”